一、基本情况
2019年,市住建局共接到市政府交办的市人大八届四次会议代表建议19件,主要涉及物业管理、城市建设、市政基础设施维护等方面。这些建议充分体现了市人大代表对市住建事业的高度关心和关注。对此,市住建局党组高度重视,本着让代表满意、让人民群众满意的原则,班子成员亲自办理,代表满意率100%。
二、主要做法
(一)高度重视,细化责任,为代表提供优质高效服务
市住建局把人大代表建议办理工作作为首要的政治任务,摆在重点工作的首位,专门召开了党组扩大会议,细化分工责任,健全承办分工责任机制,制定了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级的工作机制,要求各承办单位和科室负责人主动与代表沟通,深入现场调研,了解他们的真实想法,掌握具体情况,虚心听取他们建议,提出切实可行的办理意见和方案,分管领导审核把关后亲自答复代表,对于办理难度大,综合性强的建议,由主要领导进行答复。
(二)公开答复,认真落实,开创办理工作新局面
6月27日,市住建局召开人大代表建议公开答复会,会议邀请了市人大、市政府相关部门的领导参加。会上针对普遍关注的我市路桥项目建设、三年绿化造林项目、截流干管工程、小区物业整治、市政设施维护、雨污水分流改造和小区停车难等民生问题,市住建局与各位代表进行了面对面的交流答复,同时市人大和市政府领导对建议办理工作现场给予指导。通过集中公开答复,提高了建议办理效率,节省了代表的时间,得到了与会代表的认可。
(三)跟踪督办,确保实效,提高建议办结质量
通过督查督办实现建议办理工作由答复型向落实型转变,杜绝“重答复、轻落实”或“只承诺、不兑现”的现象,有条件解决的抓紧时间及时解决,受条件限制暂时难以解决的,制订计划、逐步解决。确实解决不了的,如实向代表说明原因,争取代表的理解和支持。对存在任务交叉的建议提案办理及时进行协调落实,按时、按要求完成办理答复工作。
三、建议具体办理情况
(一)物业管理方面的建议3件
闫昌明代表提出的第9号关于规范物业管理的建议;赵红军代表提出的第62号关于完善四平市物业管理条例实施细则及物业费收取标准的建议;秦效东代表提出的第90号关于解决城市小区成立业主委员会的建议。
一是在吉林省新修订的物业管理条例出台后,计划制定四平市物业管理条例。二是继续推进物业等级评定工作,巩固分级管理工作成果,加强对物业行业乱象的整治力度,构建更加完善的“质价相符”的物业服务体系。三是结合市老旧小区改造工作,研究制定老旧小区物业服务接管办法,探讨研究老旧小区和弃管小区的“初级物业管理”模式,逐步实现全市所有小区物业服务全覆盖。
(二)过街天桥建设的建议3件
陶杰代表提出的第71号关于在市区内设置过街天桥的建议;顾爽代表提出的第82号关于商业繁华路段修建过街天桥的建议;秦效东代表提出的第87号关于修建行人过街天桥的建议。
按照市政府工作部署,由市辽河水务投资集团有限公司作为建设单位,计划投资1800万元,在新华大街实验中学、新华大街与公园北街交汇、新华大街与爱民路交汇、迎宾街市中心医院、中央东路与和平街交汇、中央东路第一中学建设6座过街天桥,后期增设六孔桥与仁兴街交汇、中央西路与育才街交汇2座过街天桥,现迎宾街市中心医院、中央东路与和平街交汇、六孔桥与仁兴街交汇、中央西路与育才街已开工4座已开工建设,剩余4座积极推进电力迁改事宜,列入2020年度建设计划。
(三)市政基础设施建设和管理的建议7件
1.林桂英代表提出的第30号关于完善个别小区、街路地面硬化的建议。两区政府积极整治,目前老旧小区人行步道共恢复5.75万平,其中彩砖5.01万平,沥青路面6174平,混凝土步道466平,步道抹灰828平;修复树穴4555套;路边条石修整2887延长米;井口修复及提升286口。
2.陈喜庆代表提出的第41号关于电厂东门至植物园街管廊施工道路修复的建议。剩余路段需拆迁资金4980万及建设资金1000万,市政府正积极筹措资金,待资金落实后即可实施剩余道路施工。
3.张春代表提出的第46号关于翻建南二委路九十马路之间红砖路面的建议。铁东区已对此路段实施了翻建。
4.张春代表提出的第47号关于拆除东山路和南四纬路交叉口绿岛的建议。由于现在正处于三年绿化造林攻坚期,暂不拆除现有绿岛。
5.张春代表提出的第48号关于在紫气大路上修建公厕的建议。目前在旭日立交桥下植物园停车场一侧、海银九号、收割机转盘、东山路转盘都设水冲公厕座,万达广场两座公厕也对外开放,有效解决了紫气大路如厕问题。
6.乔兴生表提出的第77号关于开通四平市铁东区天桥下北幸福路的建议。铁东区正在与无锡五洲国际控股有限公司洽谈在该地块建设商贸城项目,规划部门在重新编制该项目规划条件后,重新调整幸福路的道路用地性质,随项目建设打通幸福路。
7.顾爽代表提出的第81号关于继续实施亮化工程建议。我市亮化工程分为两期及道路照明亮化工程,目前亮化楼宇共完成622栋及南北河桥梁12座,道路照明亮化工程完成路灯 2643套。我市已于6月恢复亮灯。
(四)民生和其他方面问题的建议6件
1.赵德刚代表提出的第49号关于解决铁东区七马路街富强社6号楼下水问题的建议。该处市政排水管网高于小区排水管网导致污水倒灌,解决难度较大,铁东区住建部门正积极研究解决方案。
2.隽成军代表提出的第50号关于重建四平市“光明巷”的建议。按照我局局党组要求,市棚改办、市征收中心积极推进此项工作,在回迁安置时最大限度地保证了盲残居民回迁安置在同一区域内,目前盲人回迁安置的楼房已建成,居民回迁安置手续已经完成,正在办理入住手续。
3.纪来成代表提出的第58号关于部分老旧小区楼道加设防寒设施和加强防寒宣传教育的建议。市住建局一方面争取资金,加大对老旧小区的改造力度,2019年我市改造老旧小区68个,改造面积约194.45万平方米,涉及住宅楼423栋、居民26798户,预计总投资2.5亿左右,申请资金额度2.25亿。一方面属地政府和街道社区对我市弃管小区加强防寒设施安装,例如在楼道门破损的小区安装棉门帘,对楼道内管道加设保温棉。
4.乔兴生代表提出的第76号关于供暖换热站合理放置于地下建筑物内的建议。我局协调市自然资源局进行了答复。市自然资源局认为在合理情况下,供热换热站可以放置地下。
5.秦效东代表提出的第89号关于解决城市居民小区停车难的建议。市住建局一方面在老旧小区改造中合理规划更多的停车位,一方面协调各开发企业和有车库、车位资源的物业小区对未出售的车库车位以出租的形式向居民开发,缓解小区停车压力。
6.李伟华代表提出的第29号关于尽快还建我市重要文化设施新华书店的建议。市住建局向代表解释了新华书店迟迟不能回迁的来龙去脉及问题核心,并将继续督促九州公司早日与项目利害人达成一致意见,拆除临时建筑,使新华书店早日回迁。