一、基本情况
2020年市住建局接到市政府交办的市八届人大五次会议代表建议21件,办复率和满意率均为100%。这些建议主要涉及市政、物业管理等方面,充分体现了市人大代表对我市住建设工作的高度关心关注。对此,市住建局党组高度重视,狠抓办理工作落实,力争做到让人民群众满意,让代表满意。
二、主要做法
一是高度重视,细化责任。市住建局将代表建议办理工作纳入重要议事日程,当作本年度重点工作来抓,并专门召开了班子扩大会议进行专题研究部署,细化分工责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。二是规范流程,提高效率。要求各承办科室负责人主动与代表沟通,深入现场调研,了解他们的真实想法,掌握具体情况,虚心听取他们建议,提出切实可行的办理意见和方案,然后由分管领导亲自答复,对于办理难度大,综合性强的,由主要领导进行答复。三是跟踪督办,确保实效。通过督查督办实现提案办理工作由答复型向落实型转变,杜绝“重答复、轻落实”或“只承诺、不兑现”的现象,有条件解决的抓紧时间及时解决,受条件限制暂时难以解决的,制订计划、逐步解决。确实解决不了的,如实向代表说明原因,争取代表的理解和支持。对存在任务交叉的建议办理及时进行协调落实,按时、按要求完成办理答复工作。
三、建议具体办理情况
(一)关于城市建设方面的15件建议办理情况
1.顾爽代表提出的67号关于修缮通往盲校道路的建议。市住建局经与铁西住建部门沟通,目前由于财政紧张,此段道路未列入2020年道路建设计划,铁西区将积极申请专项资金,争取将此段道路列入2021年建设计划并予以实施。
2.乔兴生代表提出的79号关于将铁西区仁兴步行街南四马路已建公厕改为机动车道路的建议。经市住建局与市自然资源局协调,南四马路目前规划为市步行街,如需将此段道路改为机动车道路,需要市规委会研究批准,暂不可行。
3.陶杰代表提出的76号关于尽快打通城市道路上断头路的建议。兴红中路目前已建成通车,植物园街(南三纬路到电厂专用线)计划11月20日前建成通车。植物园街(电厂专用线到北一纬路)年内启动排水工程建设,计划2021年5月建成通车。北一纬路、北二纬路受征拆及土地性质制约,实施难度较大,经请示市政府同意,将于“十四五”期间陆续实施。
4.乔兴生代表提出的80号关于恢复开通铁东区天桥下北幸福街路段的建议。铁东区正在与无锡五洲国际控股有限公司洽谈在该地块建设五洲国际商贸城项目,规划部门在重新编制该项目规划条件后,即可重新调整幸福路的道路用地性质,随项目建设打通幸福路。
5.乔兴生代表提出的81号关于铁东区北九马路、北一纬到北二纬路段打通道路的建议。九经街(北一纬路-北二纬路)建设资金概算400万元,初步预测征拆资金数额较大需3000万元,经请示市政府同意,由于我市现阶段财政紧张,决定暂缓实施该路段建设,待财政资金允许情况下进行后续建设。
6.纪来成代表提出的86号关于开放四平市迎宾小学南侧与紫气大路立交桥之间原四平市公安局、四平市检察院、丰鸿宾馆院落的建议。三处地块目前权属范围分别在市公安局、市检察院及海丰宾馆,均为在建工地,拆除围挡存在安全隐患,故暂不拆除。
7.纪来成代表提出的87号关于修建四平市铁西区滨河小区周边道路的建议。市政维护管理中心已对铁西滨河小区内部主干路滨河路区域内照明设施进行维修更换;2017年—2018年已对军体南胡同、军体东胡同、滨河路延长线进行翻建改造。下一步市住建局将请示市政府,对该区域规划道路统筹考虑,制定建设计划并逐步实施。
8.赵红军代表提出的91号关于四梨公路西侧污水管线建设问题的建议。我市已启动北迎宾街(兴红路—新华大街)、慧智街(兴达路—北环城路)、康平路(慧智街—一经街)三条主干路建设,旨在解决该区域道路通行及排水问题,康平路污水管网计划年内建成,彻底解决该区域排水问题。
9.赵红军代表提出的92号关于在紫气大路阳光桥路口修建过街天桥的建议。市住建局已与电力部门沟通,由于此处电力架空线迁改难度较大,受紫气大路北侧电力架空线制约,建设过街天桥存在安全隐患,故暂时难以实施。
10.聂继锋代表提出的111号关于在沥山路增设路灯的建议。经我局与市交通局沟通,暂未将沥山路路灯列入2020年建设计划,在资金条件允许情况下,争取将此段路灯建设列入2021年建设计划并予以实施。
11.孙凤玉代表提出的28号关于对破损路面及时恢复加强监管的建议。2020年初,以市人大为主导,市住建局负责起草的《城市道路挖掘管理规定》已经通过人大立法审查,该规定实施后将对道路挖掘和复原做到有效监管。
12.曹树华代表提出的56号关于四平市雨天立交桥下水灾治理的建议。我市于2016-2019年对下穿式立交桥降水系统进行了改造施工,南湖公铁立交桥、北迎宾公铁立交桥、兴红公铁立交桥和老城公铁立交桥全部改为强排式泵站,同时对暂时未进行提升改造的新华公铁立交桥和北河公铁立交桥降水管线进行了全面疏通和部分改造,现排水和积水问题大有改观。
13.刘婷婷代表提出的66号关于建设儿童游乐场所的建议。市住建局已于2019年向市政府正式提交了关于在植物园设置儿童游乐设施的报告,计划在植物园东北角一块没有绿化树木的闲置土地内设置一批儿童游乐设施。一期工程拟安置游乐项目四项,分别为湖内游船、海盗船、旋转木马、翼天飞机四种,预计投入资金498万元。目前该报告正在审议过程当中。
14.杜小光代表提出的75号关于做好“南湖二期扩建项目”收尾工作的建议。5月14日起,园林部门利用40天时间,对南湖公园二期进行了集中清理,将园内积存多年的建筑生活垃圾进行了清理,对树木枯枝进行了修剪,对绿化缺失地块重新栽植了草花和草坪,彻底整治了公园环境。目前园林部门已经在公园内设置了保洁、保安人员11人,配备了垃圾清运车等保洁工具,对公园进行常态化管理,确保公园环境卫生。
15.张春代表提出的49号关于拆除东山路和南四纬交叉路口绿岛的建议。由于今年是三年造林绿化的关键时期,暂不拆除现有绿地。
(二)关于民生工程的2件建议办理情况
1.邵世伟代表提出的13号关于解决四平新型工业化经济开发区征收回迁工作遗留问题的建议。市棚改办于2018年下半年组织相关部门补办了项目手续,解决了棚改国开行建设资金问题。同时,以市本级财政为依托发行棚改债,基本解决了资金问题。目前,新开区棚改项目已全面复工,共开工建设回迁楼38栋、约14.53万平方米。
2.杨大伟代表提出的112号关于加强对市区居民住宅小区管理的建议。市物业管理中心积极指导两区物管中心对物业企业的服务做好监督检查,对于无物业服务的老旧小区,年初以来,我市结合老旧小区改造和幸福小区创建工作,着重在组织实施、资金筹措、长效管理等方面探索创新,推动“政府引导、基层推动、居民点单、建管并举”的改造模式。
(三)关于市区绿化管理养护的1件建议办理情况
1.张福春代表提出的114号关于加强市区绿化管理养护工作的建议。一是成立了全市路长责任制,实行网格化的日常管理模式,对辖区所有公园广场、市管街路树木建档立卡。二是采用树木全冠栽植、全冠修剪管理养护,绿化修剪一次成型,辖区所有公园广场、重点街路绿地植被15天循环修剪一次,非重点部位30天循环修剪一次,确保绿地植被景观效果。三是加强行政执法,严厉打击非法侵占绿地、滥砍滥伐树木的现象和行为。四是抓实抓好项目推进。2020年城区绿化及生态修复工程现已完成栽植乔木3644余株,灌木4657丛,灌木模纹造型20542平方米、花卉1556万平方米,铺设各类草坪共计337平方米,完成投资953万元。植树工程将在今年秋冬植树时期全面完成。
(四)关于再生水回用的2件建议办理情况
1.曹树华代表提出的54号关于将污水处理后的中水用于工业和城市绿化的建议。我局已组织实施“四平市再生水回用工程”。目前,项目可研报告、环评报告、水土保持方案已批复,正在进行施工图设计,并签订2户意向供水服务协议。
2.曹树华代表提出的55号关于利用处理后的中水提取热能,节能减排的建议。目前四平热力有限公司和中核四平污水处理厂已达成合作意向,四平热力有限公司已制定供热方案。待报请吉林省住建厅经供热专家进行论证后,方可按相关规定的程序实施。
(五)关于农民工工资保障的1件建议办理情况
林桂英代表提出的53号关于以连带责任规范建设方工程资金落实情况避免拖欠农民工工资事件的发生的建议。市住建局进一步规范建筑市场秩序,加大监管力度,对建设单位资金来源进行核查,发现资金不到位或人工费不能保证的建设项目进行严格管理,配合人力资源和社会保障部门要求全市建设项目足额缴纳农民工工资保证金,或由工程担保机构出具《农民工工资支付保证金保函》,督促建设单位按合同约定拨付工程款,避免拖欠农民工工资事件的发生。